นักวิเคราะห์ข้อมูล,ศูนย์วิจัยธุรกิจอินดีแอนา, คณะวิชาธุรกิจมหาวิทยาลัยอินดีแอนาเคลลี่
อุตสาหกรรมบริการรับเลี้ยงเด็กสูญเสียส่วนแบ่งจำนวนมากของพนักงานเนื่องจากโรคระบาด โดยจำนวนพนักงานลดลง 22% อุตสาหกรรมยังไม่สามารถกู้คืนการสูญเสียเหล่านี้ได้ภายในไตรมาสที่ 3 ของปี 2022
ศูนย์วิจัยธุรกิจอินเดียนาเพิ่งทำการศึกษาต้นการเรียนรู้อินเดียนา(ELI) เกี่ยวกับสถานะของแรงงานดูแลเด็กทั่วรัฐอินเดียนา ELI เป็นองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่ดำเนินการศูนย์การเรียนรู้ปฐมวัยหลายแห่ง ช่วยครอบครัวค้นหาบริการดูแลเด็กที่มีคุณภาพ เป็นพันธมิตรกับครูและผู้ให้บริการเพื่อปรับปรุงคุณภาพของโปรแกรม และสนับสนุนการเข้าถึงโอกาสทางการศึกษาปฐมวัยคุณภาพสูงในราคาย่อมเยาทั่วทั้งรัฐ
ท่ามกลางการฟื้นตัวจากการแพร่ระบาดของโควิด-19 ที่กำลังดำเนินอยู่ มีการรายงานข่าวของสื่อในวงกว้าง รวมทั้งหลักฐานเชิงประจักษ์และประวัติโดยย่อว่าผู้ให้บริการดูแลเด็กทั่วประเทศกำลังดิ้นรนอย่างมากในการสรรหาและรักษาคนงาน คุกคามความพร้อม ความสามารถในการจ่าย และคุณภาพของแรงงานก่อนกำหนด โปรแกรมการเรียนรู้ อินเดียน่าก็ไม่มีข้อยกเว้น ส่วนหนึ่งของการศึกษานี้ IBRC ได้ทำการวิเคราะห์กำลังคนเพื่อทำความเข้าใจความท้าทายของอุตสาหกรรมการดูแลเด็กให้ดีขึ้นในระดับภูมิภาคและทั่วทั้งรัฐ บทความนี้นำเสนอไฮไลท์บางประการของการวิเคราะห์นี้
แนวโน้มในอุตสาหกรรมการดูแลเด็ก
แหล่งข้อมูลหลักสำหรับการวิเคราะห์กำลังคนคือ Census of Employment and Wages (CEW) จาก U.S. Bureau of Labour Statistics (BLS) ข้อมูลนี้ช่วยให้เราสามารถติดตามแนวโน้มทั่วทั้งรัฐและระดับภูมิภาคในอุตสาหกรรมการดูแลเด็กเป็นรายเดือนและรายไตรมาสจนถึงไตรมาสที่สามของปี 2022
รูปที่ 1แสดงการจ้างงานรายไตรมาสทั่วทั้งรัฐตั้งแต่ไตรมาสที่ 1 ปี 2017 ถึงไตรมาสที่ 3 ของปี 2022 ในอุตสาหกรรมบริการรับเลี้ยงเด็ก (NAICS 624410) รวมถึงค่าเฉลี่ยก่อนและหลังการระบาดใหญ่ อย่างที่คุณคาดไว้ อุตสาหกรรมสูญเสียพนักงานจำนวนมากเนื่องจากโรคระบาด โดยจำนวนพนักงานลดลงจาก 13,712 คนในไตรมาส 1 ปี 2020 เป็น 10,680 คนในไตรมาส 2 ปี 2020 ซึ่งลดลงประมาณ 22% สำหรับการเปรียบเทียบ การลดลงของการจ้างงานโดยรวมในทุกอุตสาหกรรมตั้งแต่ไตรมาสที่ 1 ถึงไตรมาสที่ 2 ของปี 2020 คือ 9.8% เป็นที่ชัดเจนว่าสถานรับเลี้ยงเด็กได้รับผลกระทบจากความตื่นตระหนกของพนักงานอย่างรุนแรงมากกว่ารัฐโดยรวม และอุตสาหกรรมนี้ยังไม่สามารถกู้คืนความสูญเสียเหล่านี้ได้ภายในไตรมาสที่ 3 ของปี 2022 แม้ว่าจะใกล้เข้ามาแล้วก็ตาม
รูปที่ 1: การจ้างงานบริการดูแลเด็กในรัฐอินเดียนา ไตรมาสที่ 1 ปี 2017 ถึงไตรมาสที่ 3 ปี 2022
หมายเหตุ:ก่อนการระบาดใหญ่ระยะเวลาคือ Q1 ปี 2017 ถึง Q1 ปี 2020 ในขณะที่หลังการระบาดระยะเวลาคือไตรมาส 2 ปี 2020 ถึงไตรมาส 3 ปี 2022
ที่มา: การสำรวจสำมะโนการจ้างงานและค่าจ้างรายไตรมาส (QCEW), สำนักงานสถิติแรงงานสหรัฐ (BLS)
เมื่อเปรียบเทียบกับอุตสาหกรรมการดูแลผู้ป่วยอื่นๆ รวมถึงอุตสาหกรรมที่เติบโตเร็วที่สุดแห่งหนึ่งในรัฐ คลังสินค้าและที่จัดเก็บทั่วไป (เช่น ศูนย์จัดการสินค้าของ Amazon) ความตื่นตระหนกที่เกิดจากโรคระบาดต่อการดูแลผู้ป่วยในตอนกลางวันจะชัดเจนยิ่งขึ้นรูปที่ 2เปรียบเทียบหกอุตสาหกรรมเหล่านี้กับสถานรับเลี้ยงเด็กและการจ้างงานทั้งหมดในรัฐ ในขณะที่การสูญเสียส่วนใหญ่ประสบในไตรมาสที่ 2 ปี 2020 บริการทั้งหมดยกเว้นบริการรับเลี้ยงเด็กและบริการส่วนบุคคลและครอบครัวอื่น ๆ ได้กลับมาตอบสนองหรือเกินจุดสูงสุดก่อนเกิดโรคระบาด อันที่จริง คลังสินค้าและการจัดเก็บสินค้าทั่วไปซึ่งมีแนวโน้มสูงขึ้นตั้งแต่ต้นปี 2560 ไม่ถูกขัดขวางจากโรคระบาดในปี 2563
รูปที่ 2: การจ้างงานรายไตรมาสในสถานรับเลี้ยงเด็กในอินเดียนา รวมสำหรับทุกอุตสาหกรรมและอุตสาหกรรมเปรียบเทียบ ไตรมาสที่ 1 ปี 2017 ถึงไตรมาสที่ 3 ของปี 2022
ที่มา: การสำรวจสำมะโนการจ้างงานและค่าจ้างรายไตรมาส (QCEW), สำนักงานสถิติแรงงานสหรัฐ (BLS)
แนวโน้มระดับภูมิภาคในอุตสาหกรรมการดูแลเด็ก
แม้ว่าโดยรวมแล้วรัฐจะประสบกับการเปลี่ยนแปลงการจ้างงานอย่างรวดเร็วหลังเกิดโรคระบาด แต่ผลกระทบกลับไม่ทั่วถึงในทุกภูมิภาค ส่วนนี้จะพิจารณาประสบการณ์ที่แตกต่างในรัฐอินเดียนา12 ภูมิภาคที่มีการเติบโตทางเศรษฐกิจ(EGRs) ในอุตสาหกรรมการดูแลเด็กและอุตสาหกรรมอื่นๆ ที่น่าสนใจ
รูปที่ 3แสดงการจ้างงานรายวันในแต่ละ EGR ภูมิภาคส่วนใหญ่ยังไม่ฟื้นตัวจากการจ้างงานก่อนเกิดโรคระบาดภายในไตรมาสที่สามของปี 2565 ยกเว้นภูมิภาค 1, 5, 7 และ 9 สะท้อนให้เห็นถึงการเติบโตอย่างมากของชานเมืองอินเดียแนโพลิสและบริเวณรอบนอก การจ้างงานของภูมิภาค 5 แซงหน้าระดับก่อนเกิดโรคระบาดอย่างมาก .
รูปที่ 3: การจ้างงานรายไตรมาสในสถานรับเลี้ยงเด็กโดย EGR (เมืองใหญ่ที่สุด) ไตรมาสที่ 1 ปี 2017 ถึงไตรมาสที่ 3 ของปี 2022
หมายเหตุ: EGR 5 ประกอบด้วยมณฑล "โดนัท" ที่อยู่รอบๆ Marion County ในขณะที่ EGR 12 เป็นเพียง Marion County เท่านั้น
ที่มา: การสำรวจสำมะโนการจ้างงานและค่าจ้างรายไตรมาส (QCEW), สำนักงานสถิติแรงงานสหรัฐ (BLS)
การเปรียบเทียบอุตสาหกรรมอื่นๆ ที่น่าสนใจกับสถานรับเลี้ยงเด็กในระดับภูมิภาคบอกเล่าเรื่องราวที่คุ้นเคย: สถานรับเลี้ยงเด็กมีอาการแย่ลงในช่วงที่มีการระบาดใหญ่ อย่างไรก็ตาม ในบางภูมิภาค พวกเขาฟื้นการจ้างงานได้มากกว่ารัฐโดยรวมและมากกว่าอุตสาหกรรมอื่นๆรูปที่ 4แสดงให้เห็นสิ่งนี้โดยการเปรียบเทียบการเปลี่ยนแปลงในการจ้างงานก่อนเกิดโรคระบาด (เปอร์เซ็นต์การเปลี่ยนแปลงจากไตรมาสที่ 1 ปี 2017 ถึงไตรมาสที่ 1 ปี 2020 แผงด้านบน) กับการปิดตัวเนื่องจากโรคระบาด (ไตรมาสที่ 1 ปี 2020 ถึงไตรมาสที่ 2 ปี 2020 แผงตรงกลาง) และการฟื้นตัว (ไตรมาสที่ 2 ปี 2020 ถึงไตรมาสที่ 3 ปี 2022 ด้านล่าง) แผง) ข้ามภูมิภาคเช่นเดียวกับรัฐ โปรดทราบว่าในช่วงก่อนเกิดโรคระบาด ช่วงเวลา "เริ่มต้น" คือค่าเฉลี่ยของไตรมาสที่ 1 ของปี 2017 ถึงไตรมาสที่ 2 ของปี 2018 และช่วง "สิ้นสุด" คือค่าเฉลี่ยของไตรมาสที่ 3 ของปี 2018 ถึงไตรมาสที่ 1 ของปี 2020 สำหรับการฟื้นตัว ระยะเวลา "เริ่มต้น" คือค่าเฉลี่ยของไตรมาสที่ 2 ของปี 2020 ถึงไตรมาสที่ 1 ของปี 2021 และระยะเวลา "สิ้นสุด" คือค่าเฉลี่ยของไตรมาสที่ 2 ของปี 2021 ถึงไตรมาสที่ 3 ของปี 2022
รูปที่ 4: เปอร์เซ็นต์การเปลี่ยนแปลงทั้งหมด สถานรับเลี้ยงเด็ก และการจ้างงานในอุตสาหกรรมอื่นๆ โดย EGR
สิ่งที่โดดเด่นจริงๆ คือขนาดของการสูญเสียการจ้างงานในสถานรับเลี้ยงเด็กช่วงกลางวันในช่วงปิดเมืองหนึ่งในสี่ ในขณะที่เกือบทุกภูมิภาคมีกำไรในช่วงสองปีนับตั้งแต่การล็อกดาวน์สิ้นสุดลง แต่พวกเขาก็เริ่มต้นจากฐานที่ต่ำกว่ามากในไตรมาสที่ 2 ปี 2020 มากกว่าช่วงก่อนเกิดโรคระบาด ดังนั้น แม้ว่าการฟื้นตัวในระยะยาวของภูมิภาค 5 จะเติบโตเกือบ 50%—จากพนักงาน 2,023 คนในไตรมาสที่ 2 ปี 2020 เป็น 3,026 คนในไตรมาสที่ 3 ปี 2022—ซึ่งก่อให้เกิดการแพร่ระบาดปฏิเสธอยู่ที่เกือบ 25% จากพนักงาน 2,666 คนในไตรมาส 1 ปี 2020 เป็น 2,023 คนในไตรมาส 2 ปี 2020
การค้นพบที่น่าสังเกตอีกประการหนึ่งจากสองตัวเลขก่อนหน้านี้คือการฟื้นตัวที่ไม่สม่ำเสมอในแต่ละภูมิภาค ภูมิภาค 2, 3, 8 และ 11 มีประสิทธิภาพต่ำกว่ารัฐอย่างมากในการจ้างงานผู้ดูแลเด็ก และดูเหมือนจะไม่มีแนวโน้มสูงขึ้น ไม่ว่าจะเป็นเพราะผู้ให้บริการดูแลเด็กปิดตัวลง คนงานเปลี่ยนไปใช้อุตสาหกรรมอื่น หรือปัจจัยอื่น ๆ ก็ยากที่จะพูดได้ อย่างน้อยที่สุดในภูมิภาค 2 และ 3 การฟื้นตัวอย่างรวดเร็วของบริการด้านเด็กและเยาวชน บ่งชี้ว่าผู้ดูแลเด็กบางส่วนอาจเปลี่ยนไปใช้อุตสาหกรรมนี้ แต่เราไม่สามารถพูดได้อย่างแน่นอน
สรุป: วงจรอุบาทว์ที่ทำให้ค่าเลี้ยงดูลูกสูงขึ้น?
การวิเคราะห์ชี้ให้เห็นว่าการลดลงของแรงงานดูแลเด็กไม่ใช่ปัญหาการขาดแคลนแรงงาน ในภูมิภาคส่วนใหญ่ทั่วทั้งรัฐ มีคนงานจำนวนมากที่มีความรู้และทักษะที่จำเป็นในการทำงานรับเลี้ยงเด็ก แต่เป็นเรื่องของการแข่งขันมากกว่า: (1) กับอุตสาหกรรมอื่นที่ให้ค่าจ้างสูงกว่า สวัสดิการที่ดีกว่า และชั่วโมงปกติมากกว่า และ (2) กับความรับผิดชอบอื่น ๆ ที่บังคับให้คนงานออกจากกำลังแรงงาน
งานส่วนใหญ่ในการดูแลจะเป็นของผู้หญิง หลายคนมีลูกเอง การสูญเสียการจ้างงานที่เกิดจากโรคระบาดรู้สึกรุนแรงมากขึ้นโดยผู้หญิงโดยเฉพาะผู้ที่มีลูก ผู้หญิงที่มีลูกอายุต่ำกว่าหกขวบคิดเป็น 10% ของการจ้างงานก่อนเกิดโรคระบาด แต่ 18% ของการสูญเสียงานระหว่างเกิดโรคระบาด ตามข้อมูลของ Atlanta Fed1ตัวเลขจะคล้ายกันสำหรับผู้หญิงที่มีลูกคนโต
ในบริบทของสถานรับเลี้ยงเด็ก ไดนามิกนี้ก่อให้เกิดวงจรอุบาทว์: พนักงานรับเลี้ยงเด็กถูกบีบให้ออกจากงานเพื่อดูแลความรับผิดชอบที่บ้าน เช่น ดูแลคนที่รัก ซึ่งมีส่วนทำให้การดูแลเด็กยากขึ้นและมีค่าใช้จ่ายสูง ซึ่งทำให้คนจำนวนมากขึ้น (โดยเฉพาะผู้หญิงมากขึ้น) ออกจากแรงงานเพื่อดูแลลูก ๆ ของพวกเขา
แม้ว่าการวิเคราะห์ค่าใช้จ่ายในการดูแลเด็กจะอยู่นอกเหนือขอบเขตของการศึกษาด้านแรงงาน แต่ก็มีการกล่าวถึงว่าค่าใช้จ่ายยังคงสูงกว่าช่วงก่อนเกิดโรคระบาดมาก อ้างอิงจาก Care.com 2022แบบสำรวจค่าใช้จ่ายในการดูแลซึ่งสำรวจผู้ใหญ่ 3,003 คนในสหรัฐอเมริกาที่จ่ายค่าดูแลเด็กแบบมืออาชีพ 63% รายงานว่าค่าใช้จ่ายในการดูแลเด็กเพิ่มขึ้นในปีที่ผ่านมา ที่โดดเด่นกว่านั้นคือ 51% ของผู้ปกครองที่ทำแบบสำรวจใช้จ่าย 20% หรือมากกว่าของรายได้ไปกับการดูแลเด็ก ซึ่งสูงกว่าเกณฑ์ 7% ของรายได้สำหรับการดูแลที่จ่ายได้ของ U.S. Health and Human Services2ระหว่างปี 2019 ถึง 2021 ค่าใช้จ่ายในการดูแลเพิ่มขึ้นสำหรับการคลอดทุกรูปแบบ ตั้งแต่พี่เลี้ยงเด็กไปจนถึงผู้ดูแลหลังเลิกเรียน (ดูตารางที่ 1).
เป็นไปได้อย่างแน่นอนว่าวงจรอุบาทว์ของคนดูแลเด็กที่ออกจากงานกำลังมีส่วนทำให้ต้นทุนสูงขึ้น หากเป็นเช่นนั้น ความหวังก็อยู่บนขอบฟ้า เนื่องจากเจ้าหน้าที่ดูแลเด็กของรัฐกำลังเข้าใกล้ระดับก่อนเกิดโรคระบาด เป็นเรื่องที่น่าสนใจที่จะดูว่าสิ่งนี้ทำให้ค่าใช้จ่ายอยู่ภายใต้การควบคุมจริงหรือว่าผู้ปกครองจะยังคงเผชิญกับการตัดสินใจที่ยาก (และแพง) เกี่ยวกับวิธีการดูแลบุตรหลานและหารายได้
ตารางที่ 1: ค่าใช้จ่ายในการดูแลเด็กเฉลี่ยรายสัปดาห์ของประเทศ ปี 2562 ถึง 2564
ประเภทของการดูแล | 2019 | 2021 | % เปลี่ยน |
---|---|---|---|
พี่เลี้ยงเด็ก | $565 | 694 ดอลลาร์ | 22.8% |
ศูนย์ดูแลเด็ก | $215 | $226 | 5.1% |
ศูนย์ดูแลครอบครัว | $201 | $221 | 10.0% |
พี่เลี้ยงหลังเลิกเรียน | $243 | $261 | 7.4% |
หมายเหตุ: ค่าใช้จ่ายสำหรับทารกหนึ่งคน
แหล่งที่มา:Care.com แบบสำรวจค่าใช้จ่ายในการดูแลประจำปี 2565
หมายเหตุ
- พิตส์, เอ็ม. เมลินดา. "พวกเขาอยู่ที่ไหน? ผู้ทำงานกับเด็กเล็กในช่วง COVID-19” ศูนย์นโยบายของธนาคารกลางแห่งแอตแลนตา ฉบับที่ 10-2021https://doi.org/10.29338/ph2021-10.
- สมิธ ลินดา มานามิ ซูเอนากา และเมแกน แคมป์เบลล์ “ทำให้เข้าใจเรื่องค่าใช้จ่ายในการดูแลเด็กน้อยลง” ศูนย์นโยบายสองพรรคhttps://bipartisanpolicy.org/blog/demystifying-child-care-affordability/#:~:text=The%20most%20commonly%20cited%20definition,7%25%20of%20a%20household's%20income